Die demographische Entwicklung in Deutschland

INHALTSVERZEICHNIS

ABBILDUNGSVERZEICHNIS

1 Einleitung

2 Demographie
2.1 Definition
2.2 Historie
2.2.1 Johann Peter Süßmilch (1707 – 1767)
2.2.2 Thomas Robert Malthus (1766 – 1834)
2.3 Bevölkerungsentwicklung
2.3.1 Weltbevölkerungswachstum
2.3.2 Rückgang Geburtenzahlen weltweit
2.3.3 Bevölkerungsentwicklung Deutschland

3 Auswertung von Medien
3.1 DIE ZEIT
3.2 DER SPIEGEL
3.3 Zusammenfassung

4 Alter
4.1 Definitionen und Erläuterungen
4.2 Der Fünfte Altenbericht - seine Thesen
4.2.1 Mitverantwortung
4.2.2 Alter als Motor für Innovation
4.2.3 Nachhaltigkeit und Generationensolidarität
4.2.4 Lebenslanges Lernen
4.2.5 Prävention
4.3 Zusammenfassung

5 Ausblick und Konsequenzen
5.1 Möglichkeiten der Integration älterer Arbeitnehmer – eine soziale Verantwortung
5.2 Finanzierung von Rentensystemen
5.3 Möglichkeiten der Erwerbstätigkeit bis zum Renteneintrittsalter
5.4 Organisation betrieblicher Beschäftigungspolitik älterer Mitarbeiter
5.5 Blick über die Grenze
5.5.1 Deutschland
5.5.2 Niederlande
5.5.3 Österreich
5.5.4 Frankreich
5.5.5 Skandinavien

6 Fazit

LITERATUR- UND QUELLENVERZEICHNIS

ABBILDUNGSVERZEICHNIS

Abbildung 1 Weltbevölkerungsentwicklung in Milliarden

Abbildung 2 Entwicklung der Lebendgeborenen in Deutschland von 2006 – 2008

Abbildung 3 Zuwanderungen nach Deutschland von 2007 – 2008

Abbildung 4 Sterbetafel 2006 / 2008

Abbildung 5 Durchschnittliche Rentenbezugsdauer bei Versichertenrenten

Abbildung 6 Entwicklung des durchschnittlichen Rentenzugangsalters Deutschland (in Jahren)

Abbildung 7 Erwerbstätigenquote bei Männern 2004

Abbildung 8 Arbeitsunfähigkeit nach Altersgruppen 2007

Abbildung 9 Definition Employability

Abbildung 10 Beschäftigungsquotient älterer Arbeitsnehmer zwischen 55 und 64 Jahren, 2007

Abbildung 11 Jugend-, Alten- und Gesamtquotient

1 Einleitung

Steuern wir in Deutschland und Europa unausweichlich auf eine Situation zu, in der es zu bit-teren Verteilungskämpfen „JUNG gegen ALT“ kommen muss? Betrachtet man einige der Standpunkte, die von den Wissenschaftlern aus verschiedenen Fachgebieten vertreten wer-den, dann liegt diese Annahme zunächst einmal nahe. Mit diesem Problem, wie auch immer es konkret aussehen mag, befasst sich die vorliegende Arbeit. In ihr versuchen die Bearbei-ter, sich über die Begriffe „Demographie“ und „Alter“ dem Thema der sich verändernden Al-tersstruktur in Deutschland zu nähern, um davon ausgehend prominente Standpunkte zu er-läutern.

Danach erfolgt eine Betrachtung der Thematik der Demographie in den Medien, um an-schließend zu der Frage zu kommen, ob veränderte Altersgrenzen für den Ruhestand als taugliches Mittel für eine gerechte Lösung der Ressourcenfragen in unserer Gesellschaft denkbar sind.

2 Demographie

Zunächst soll der Begriff der Demographie erläutert werden.

2.1 Definition

Die Enzyklopädie Brockhaus definiert Demographie folgendermaßen: „Demographie ist die Beschreibung von Zustand und Veränderung der Bevölkerungszahl und Bevölkerungszu-sammensetzung mithilfe der Bevölkerungsstatistik.“¹ Die drei Größen, die hierbei berücksich-tigt werden müssen, sind: Lebenserwartung, Geburtenrate und die Anzahl der Zu- und Ab-wanderung.

2.2 Historie

Demographie als Thema wurde bereits im 18. und 19. Jahrhundert aktuell. Die damalige Diskussion wurde im Wesentlichen von zwei Personen beeinflusst²: Die Ansichten der bei-den, Johann Peter Süßmilch und Thomas Robert Malthus, waren unterschiedlich geprägt.

2.2.1 Johann Peter Süßmilch (1707 – 1767)

Süßmilch vertrat die Bevölkerungslehre, die von Optimismus geprägt war. Er wird als Grün-dervater der demographischen Forschung bezeichnet³. 1741 veröffentlichte er das Werk „Die göttliche Ordnung in den Veränderungen des menschlichen Geschlechts, aus der Geburt, Tod und Fortpflanzung des selben erwiesen“. Hiermit legte Süßmilch ein erstes Werk vor, das demographische Phänomene beschrieb. Noch heute haben diese Ansatzpunkte in der Bevölkerungswissenschaft Gültigkeit: Heiratsverhalten, Fertilität, Geburtenrate, Lebenser-wartung, Altersverteilung, um nur einige zu nennen. Er verglich Länder und Regionen mit-einander. Demographisches Verhalten sah er trotz sozialer Aspekte im Wesentlichen als Ausdruck göttlicher Fügung. Er stellte die Erforderlichkeit und Möglichkeit für Sozialreformen unter Beweis und verfolgte das Bestreben, aus den Demographiedaten einen empirischen Beweis für die Existenz Gottes zu finden⁴.

2.2.2 Thomas Robert Malthus (1766 – 1834)

Er stellte in seinem Bevölkerungsgesetz (Original: „Essay on the principle of population“) die Thesen auf, dass Bevölkerungsentwicklung und Nahrungsmittelproduktion auseinanderklaf-fen. Die landwirtschaftliche Produktion lasse sich nur linear erhöhen, die Bevölkerungszahl verdoppelt sich allerdings innerhalb von 25 Jahren. Durch Krankheiten und Hungersnot re-duziert sich die Bevölkerung und wenn es den Menschen wieder besser geht, kommt es er-neut zum Geburtenüberschuss. Der Zyklus beginnt von vorn.

Malthus begründete sich auf Süßmilch, würdigte ihn aber in seiner Arbeit nicht, ganz im Ge-genteil. Er manipulierte Süßmilchs Tabellen, wenn diese seiner eigenen Theorie widerspra-chen. Einen Lösungsansatz kann Malthus nicht anbieten. Ein wesentlicher Kritikpunkt seiner Arbeit ist, dass er ein Interessenvertreter der „Reichen - Gesellschaft“ ist. Die Prognosen von Malthus erwiesen sich später als falsch, denn steigende Einkommen in den Industrieländern führten zum Geburtenrückgang und sinkenden Bevölkerungszahlen. In den Entwicklungs-ländern sind die Theorien Malthus´ allerdings weiterhin aktuell. Hier sind als Lösungsansätze Empfängnisverhütung (damals die Enthaltsamkeit) sowie Bildung zu nennen⁵.

2.3 Bevölkerungsentwicklung

2.3.1 Weltbevölkerungswachstum

Zurzeit leben auf der Welt etwa sechs Milliarden Menschen mit steigender Tendenz. Eine Änderung kündigt sich für das Jahr 2070 an. Es folgt eine Phase der Weltbevölkerungs-schrumpfung ⁶. Das Wachstum der Bevölkerung verhält sich ähnlich wie die Vermehrung ei-nes Geldbetrags mittels Zinsen, d. h. die zeitlichen Abstände der Bevölkerungszunahme in Millionen wurden immer geringer (siehe Abbildung 1).

Abbildung in dieser Leseprobe nicht enthalten

Abbildung 1 Weltbevölkerungsentwicklung in Milliarden

(eigene Tabelle; Quelle: Birg „Die ausgefallene Generation – Was die Demographie über unsere Zu- kunft sagt“ S.24 ff.)

Die Bevölkerungsbeschleunigung lässt sich als hypergeometrisches Wachstum bezeichnen, d. h. sie beruht auf dem Wachstum der Wachstumsrate. Dieser hypergeometrische Typ trat zuerst in Europa auf und erreichte in der Folge alle Kontinente.

Bevölkerungsveränderung entsteht aus den Geburten und den Zuwanderungen auf der ver-mehrenden, aus den Todesfällen und der Abwanderungen auf der vermindernden Seite. Je kleiner das zu betrachtende Gebiet, umso größer ist das Übergewicht der Zu- und Abwande-rungen gegenüber den Geburten und den Sterbefällen. Dies hat insbesondere Auswirkungen auf nationaler Ebene.

Um den Bestand der Menschheit zu erhalten, liegt die Geburtenrate bei 2,1 bis 2,2 Lebend-geborenen pro Frau⁷. Die bestanderhaltende Geburtenrate hängt auch von der Zahl der nachwachsenden Mädchen ab. Die momentane Sexualproportion beträgt 106 Jungen zu 100 Mädchen. Diese Zahlen haben Auswirkungen auf die Entwicklung der Weltbevölkerungszahl.

Ein Rückgang erfolgt etwa drei Jahrzehnte, nachdem die Geburtenrate unterschritten ist. Ur-sächlich dafür ist, dass die Zahl der gebärfähigen Frauen im Alter zwischen 15 und 45 Jah-ren zunächst weiter wächst.

Zurzeit ist es so, dass die Entwicklungsländer unter wachstumsbedingten Bevölkerungsprob-lemen leiden und die Industrieländer unter Bevölkerungsschrumpfung; diese Probleme he-ben sich gegenseitig nicht auf, da es in den Ländern unterschiedliche demographische Ge-wichte gibt.

2.3.2 Rückgang Geburtenzahlen weltweit

Der Rückgang der Geburtenzahlen in fast allen Ländern vollzog sich weitgehend gleich: je höher die sozio-ökonomische Entwicklung, desto niedriger die Geburtenrate. Ausnahme ist nur die USA mit ihrem weniger stark ausgeprägten sozialen Netz, wo in Notfällen viel häufi-ger die Familie einspringen muss und nicht der Staat, wie es bspw. in Deutschland der Fall ist.

Entscheidend allein ist nicht nur die Geburtenrate, sondern wie die Geburten sich in den Jahrgängen entwickeln. So kamen z. B. für den Geburtsjahrgang 1860 auf jede Frau 5,0 Le-bendgeborene. Diese Zahl nahm mit den Jahren stetig ab. Der Geburtsjahrgang 1965 ver-zeichnete nur noch 1,5 Lebendgeborene pro Frau. In der Folge bedeutet dies, dass die nichtgeborenen Kinder dann, wenn sie selbst Kinder gehabt hätten, als Eltern fehlen und für den Bevölkerungsrückgang verantwortlich sind.⁸

2.3.3 Bevölkerungsentwicklung Deutschland

Große Bedeutung im Zusammenhang mit der Bevölkerungsentwicklung in Deutschland hatte die Einführung der modernen Sozialversicherung durch Bismarck Ende des 19. Jahrhun-derts. Erstmals war es nicht mehr notwendig selber Kinder zu haben, um im Alter abgesi-chert zu sein. Dies mag einer der Gründe des Geburtenrückgangs auf aktuell 1,37 Lebend-geborene pro Frau sein. Heute steht Deutschland erneut vor der großen Herausforderung, um die soziale Sicherung zu gewährleisten.

Insgesamt gibt es 200 Länder auf der Welt. Deutschland hält drei demographische Weltre-korde⁹:

1. Die Bevölkerungsschrumpfung begann als erstes (1972 in den alten, 1969 in den neuen Bundesländern).
2. Ein Drittel der der Frauen bleibt kinderlos, obwohl die Geburtenrate in Deutschland bei 1,37 Kindern (Stand 2007) liegt (deutsche Frauen 1,2 Geburten, zugewanderte Frauen 1,9 Kinder).
3. Stärker als in anderen Industrieländern werden ausbleibende Geburten durch ver-mehrte Einwanderungen ausgeglichen. In Deutschland gibt es durchschnittlich 700.000 Geburten und 800.000 Zuwanderungen (siehe Abbildungen 2 und 3).

Abbildung in dieser Leseprobe nicht enthalten

Abbildung 2 Entwicklung der Lebendgeborenen in Deutschland von 2006 – 2008 (eigene Tabelle; Quelle: Statistisches Bundesamt)

Abbildung in dieser Leseprobe nicht enthalten

Abbildung 3 Zuwanderungen nach Deutschland von 2007 – 2008 (eigene Tabelle; Quelle: Statistisches Bundesamt)

3 Auswertung von Medien

Im nächsten Schritt verfolgen die Bearbeiter das Ziel, anhand einer Medienauswertung die Behandlung des Themas „Demographie“ in der Öffentlichkeit zu analysieren.

Gegenstand der Untersuchungen sind die Online-Ausgaben der Wochenzeitungen „DIE ZEIT“ (Bereich „Wochenzeitschriften zu Gesellschaft/Politik“, Druckauflage Quartal 3/2009: 491.280 bei einer Gesamtauflage in diesem Segment mit neun Publikationen von 1.545.971) und „DER SPIEGEL“ (Bereich „Aktuelle Zeitschriften und Magazine“, Druckauflage Quartal 3/2009: 1.044.745 bei einer Gesamtauflage in diesem Bereich mit 15 Publikationen von 6.543.607)¹⁰. Unter dem Suchbegriff „Demographie“ wurden die Datenbänke aus den Jahren 2005 bis 2009 (Stichtag 15.09.) durchsucht.

3.1 DIE ZEIT

Insgesamt wurden 16 Artikel (Heftartikel und Online - Artikel) gefunden, von denen sich neun mit der demographischen Entwicklung beschäftigten und eine Relevanz für die nachfolgende Arbeit hatten.

(s. nachfolgende Tabelle 1, S. 10 - 18)

3.2 DER SPIEGEL

Hier wurden insgesamt 14 Treffer erzielt; bei Analyse der Texte (die alle online verfügbar sind, teilweise ebenfalls in einem SPIEGEL SPECIAL veröffentlicht worden sind), verblieben zehn, die inhaltlich relevant waren.

(s. nachfolgende Tabelle 2, S. 19 - 26)

Abbildung in dieser Leseprobe nicht enthalten

3.3 Zusammenfassung

Festzuhalten ist die Tatsache, dass es stark divergierende Positionen hinsichtlich der Altersgrenzen für Arbeitnehmer gibt, die angesichts der sich entwickelnden Realitäten in der Bevölkerung vor dem Hintergrund einer zunehmenden Vergreisung der Republik ergebnisoffener diskutiert werden müssen. Allen in den oben analysierten Texten Beteiligten ist klar, dass Veränderungen unabdingbar sind. Die Alternativen, die in Frage kommen, sind es, die die unterschiedlichen Positionen ausmachen.

Die Bearbeiter mussten sich angesichts der Grenzen dieser Arbeit an dieser Stelle demnach auf einen Schwerpunkt fokussieren. Sie entschieden sich für die Frage der Arbeitszeitverlängerung vor dem Hintergrund des aktuellen und zukünftigen Arbeitsmarktes, der von den demographischen Veränderungen stark betroffen sein wird.

[...]

¹ Brockhaus 20. Auflage, S. 208

² Birg: „Die ausgefallene Generation“ S. 10 ff

³ http://www.demogr.mpg.de/en/press/1135.htm, 21.09.2009 10:35

⁴ Birg: „Die ausgefallene Generation“ S.23

⁵ http://www.zeit.de/1999/21/199921.biblio-serie_.xml , 20.09.2009 18:20

⁶ Birg: „Die ausgefallene Generation“ S.24

⁷ a. a. O. S.27

⁸ a. a. O., S.43 ff

⁹ a. a. O. S.33 ff

¹⁰ http://www.pz-online.de, 21.10.2009 14:29